各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,區(qū)政府各部門,有關(guān)單位:
《黔江區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化獎勵扶持辦法(試行)》已經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
重慶市黔江區(qū)人民政府
2018年9月6日
(此件公開發(fā)布)
黔江區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化獎勵扶持辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效,加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,鞏固脫貧攻堅成果,助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在黔江區(qū)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,其中農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社必須在黔江區(qū)注冊登記。
第三條 本辦法重點支持烤煙、生豬、蠶桑三大骨干產(chǎn)業(yè)和特色水果、蔬菜、肉牛等特色產(chǎn)業(yè)。
第二章 新型經(jīng)營主體扶持政策
第四條 支持龍頭企業(yè)發(fā)展。對新評為國家級、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的,分別一次性補助50萬元、10萬元。
第五條 支持品牌創(chuàng)建。將每年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金的15%左右用于農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),重點支持區(qū)域公用品牌創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)及農(nóng)產(chǎn)品品牌的推廣營銷。對獲得國家綠色食品、有機食品認(rèn)證的,每個產(chǎn)品一次性補助3萬元;獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地保護備案認(rèn)證、國際商標(biāo)注冊和市級名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號的,每個產(chǎn)品(商標(biāo))一次性補助5萬元;獲得國家級名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號、國家馳名商標(biāo)的,每個產(chǎn)品(商標(biāo))一次性補助10萬元。鼓勵開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),對成功通過市級地方標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的,每個標(biāo)準(zhǔn)一次性補助5萬元;在重點支持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中獲得農(nóng)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)定的,每個標(biāo)準(zhǔn)一次性獎勵100萬元。
第六條 強化生產(chǎn)要素供給。農(nóng)業(yè)項目達(dá)到規(guī)定的最小規(guī)模后,可按規(guī)定比例使用附屬設(shè)施和配套設(shè)施用地。進(jìn)行工廠化作物栽培的,附屬設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項目用地規(guī)模5%以內(nèi),但最多不超過10畝。規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖的附屬設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項目用地規(guī)模7%以內(nèi)(其中:規(guī)?;B(yǎng)牛、養(yǎng)羊的附屬設(shè)施用地規(guī)模比例控制在10%以內(nèi)),但最多不超過15畝。水產(chǎn)養(yǎng)殖的附屬設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項目用地規(guī)模7%以內(nèi),但最多不超過10畝。規(guī)?;Z食生產(chǎn)種植面積500畝以內(nèi)的,配套設(shè)施用地控制在3畝以內(nèi);面積超過500畝的,配套設(shè)施用地可適當(dāng)擴大,但最多不超過10畝。發(fā)展農(nóng)業(yè)、林木培育和種植、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)排灌用電,以及農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)中的農(nóng)產(chǎn)品初加工用電,均按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價執(zhí)行。
第七條 稅收優(yōu)惠政策。全面貫徹落實國家涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策,對符合西部大開發(fā)優(yōu)惠政策條件的涉農(nóng)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅;對在鄉(xiāng)村從事符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目的所得,實施“三免三減半”企業(yè)所得稅優(yōu)惠;對從事鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等綜合社會體系建設(shè)、通過資格認(rèn)定的非營利組織取得的符合條件的收入免征企業(yè)所得稅。增值稅小規(guī)模納稅人月銷售額不超過3萬元(按季納稅9萬元)的,到2020年12月31日可享受小微企業(yè)暫免征收增值稅優(yōu)惠政策;對承包受讓荒山、荒溝、荒丘、荒灘土地使用權(quán)用于農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)的,免征契稅。對進(jìn)行股份合作制改革后的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織承受原集體經(jīng)濟組織的土地、房屋權(quán)屬,免征契稅。對從事農(nóng)產(chǎn)品加工的企業(yè)(專業(yè)合作社)可以憑收購發(fā)票按規(guī)定抵扣增值稅。采用農(nóng)產(chǎn)品核定扣除法的納稅人,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。符合享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的農(nóng)產(chǎn)品初加工項目免征企業(yè)所得稅。
第八條 人才引進(jìn)政策。對引進(jìn)支持我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和重點產(chǎn)業(yè)及重大項目建設(shè)的高層次人才,可聘任為區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展顧問,享受《黔江區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展顧問聘任管理暫行辦法》規(guī)定的相關(guān)待遇。對引進(jìn)重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實用人才的,技術(shù)指導(dǎo)成功率達(dá)到90%以上的,給予一定補助。
第九條 支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。鼓勵農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體開展技術(shù)創(chuàng)新和新技術(shù)推廣,達(dá)到相關(guān)條件后,享受《黔江區(qū)科技創(chuàng)新獎勵扶持辦法(試行)》相關(guān)獎勵扶持政策。
第十條 支持政策性保險。加大農(nóng)業(yè)保險保費補助的支持力度。深入推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險,推進(jìn)水稻、玉米、油菜、馬鈴薯、生豬、能繁母豬、蠶桑、林業(yè)、羊肚菌等品種的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災(zāi)害保險和生豬、山羊等品種的農(nóng)產(chǎn)品收益保險。
第十一條 金融扶持政策。鼓勵農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體利用金融政策發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè),按貸款的基準(zhǔn)利率全額貼息,種(養(yǎng))殖業(yè)大戶、家庭農(nóng)場年度貼息最高限額為10萬元,專業(yè)合作社年度貼息最高限額為20萬元,農(nóng)業(yè)企業(yè)年度貼息最高限額為50萬元。已獲得國市財政貼息的,差額部分仍可申請區(qū)級貼息。
第十二條 支持參加農(nóng)產(chǎn)品展銷。支持各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參加國際國內(nèi)博覽會、展銷會等,推廣本地農(nóng)特產(chǎn)品,對參展農(nóng)業(yè)主體按市內(nèi)每次2000元、市外每次5000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。
第十三條 支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。支持符合條件的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)申請有關(guān)支農(nóng)資金和項目。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體購置倉儲烘干設(shè)備,可按規(guī)定享受農(nóng)機購置補貼政策。
第三章 烤煙產(chǎn)業(yè)扶持政策
第十四條 生產(chǎn)扶持政策。按每畝150元的標(biāo)準(zhǔn)給予烤煙生產(chǎn)物資投入補助。
第十五條 基礎(chǔ)設(shè)施維護補助。按上一年度的煙葉稅提取10%建立煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施管護資金,用于對烘烤場、育苗大棚、烤房設(shè)施、人工影響天氣站、烤煙路的維修補助。
第四章 生豬產(chǎn)業(yè)扶持政策
第十六條 支持生豬品種良種化。免費為全區(qū)能繁母豬養(yǎng)殖場(戶)提供良種豬精液,并配送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人工授精站(點)。
第十七條 支持無抗生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以競建、先建后補的方式支持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場建設(shè)。對成功競建的新建年出欄1000頭的標(biāo)準(zhǔn)化生豬規(guī)模養(yǎng)殖場,每個補助5萬元,每增加出欄規(guī)模1000頭,補助標(biāo)準(zhǔn)增加5萬元;單個標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場補助總額不超過500萬元。
第十八條 對生豬實行強制免疫。允許按程序?qū)Ψ蠗l件的規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)按“先打后補”的原則實行自主采購、自主免疫、財政直補;散養(yǎng)戶實行統(tǒng)防統(tǒng)治。
第十九條 對強制撲殺的病死豬進(jìn)行補助。對實施強制撲殺的生豬按每頭130元-800元不等的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補助,具體補助金額根據(jù)畜禽大小、品種等因素確定。
第五章 蠶桑產(chǎn)業(yè)扶持政策
第二十條 新建桑園種苗補助。每畝新建桑園種苗費由農(nóng)戶或業(yè)主自籌100元后,所差部分由區(qū)財政補助。
第二十一條 桑園管理肥料補助。根據(jù)上一年度實際交售鮮蠶繭量,按每公斤鮮蠶繭補助1元,用于桑園管理。
第二十二條 配套養(yǎng)蠶設(shè)施設(shè)備補助。新建小蠶共育室以室內(nèi)45平方米為1個計數(shù)(專業(yè)共育室折合數(shù)量取其整數(shù)),每個共育室補助1萬元。室外養(yǎng)蠶大棚以室內(nèi)30平方米為1個計數(shù)(連體大棚折合個數(shù)取其整數(shù)),每個大棚補助1000元,配套2套紙板方格簇(13×12孔),每套補助150元;木板方格簇(每片25×13孔)每片補助6元,對應(yīng)的325型自動采繭機每臺補助500元。
第二十三條 桑蠶病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治補助。按當(dāng)年產(chǎn)鮮蠶繭總量,每公斤鮮蠶繭補助0.5元。
第二十四條 共育補助。按當(dāng)年小蠶共育總量,對小蠶共育戶每成功共育并供蠶農(nóng)使用,每張蠶種補助20元。
第二十五條 支持養(yǎng)蠶專業(yè)大戶培育。對當(dāng)年產(chǎn)繭達(dá)100擔(dān)及以上的業(yè)主、大戶,每戶獎勵2000元。
第二十六條 低效桑園改造補助。對低產(chǎn)微效老桑園實施嫁接改造,每畝補助人工勞務(wù)費300元。
第六章 特色水果產(chǎn)業(yè)扶持政策
第二十七條 鼓勵獼猴桃規(guī)?;l(fā)展。對新建獼猴桃基地達(dá)到50畝以上的,按每畝1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予生產(chǎn)投入補助。
第二十八條 鼓勵打造優(yōu)質(zhì)李子基地。對新建李子基地達(dá)到100畝以上的,按每畝300元的標(biāo)準(zhǔn)給予生產(chǎn)投入補助。
第七章 蔬菜產(chǎn)業(yè)扶持政策
第二十九條 青菜頭生產(chǎn)補助。對種植面積達(dá)5畝以上的青菜頭種植基地,經(jīng)驗收合格,按每畝50元的標(biāo)準(zhǔn)給予生產(chǎn)投入一次性補助。
第三十條 食用菌基礎(chǔ)設(shè)施補助。對食用菌種植戶新建鋼架大棚,按每平方米15元的標(biāo)準(zhǔn)補助;新建過渡性簡易大棚,按每平方米5元的標(biāo)準(zhǔn)補助,其他一般簡易大棚按每平方米1.3元補助。對新建噴淋系統(tǒng)按每平方米2元的標(biāo)準(zhǔn)補助;新建香菇架按每米20元的標(biāo)準(zhǔn)補助;新建烘干設(shè)備,基地面積達(dá)到50畝以上的,建成烘干設(shè)備能滿足50畝基地產(chǎn)品烘干為一個加工單元,1個加工單元定額補助3萬元;食用菌龍頭企業(yè)、種植戶建成300立方米食用菌冷藏庫補助5萬元。合格菌種生產(chǎn)企業(yè)的食用菌菌種繁育,按生產(chǎn)能力10萬瓶(袋),滿足200畝用種為1個生產(chǎn)單元,1個生產(chǎn)單元定額補助15萬元。
第三十一條 羊肚菌生產(chǎn)專項補助。羊肚菌種植戶按每畝1400元的標(biāo)準(zhǔn)給予菌種補助。
第八章 肉牛產(chǎn)業(yè)扶持政策
第三十二條 支持肉牛品種改良。免費為全區(qū)能繁母牛養(yǎng)殖場(戶)提供優(yōu)良種公牛細(xì)管凍精。
第三十三條 支持能繁母牛擴群增量。對全區(qū)飼養(yǎng)能繁母牛10頭以上養(yǎng)殖場(戶)按新生犢牛每頭800元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補。
第九章 鼓勵發(fā)展其他特色產(chǎn)業(yè)
第三十四條 對在工業(yè)園區(qū)租用標(biāo)準(zhǔn)化廠房開展茶油加工的企業(yè),給予場地租金40%的補貼,連續(xù)補助三年;對其購買的主要加工機器設(shè)備按區(qū)財政詢價采購價格給予40%的一次性補貼。
第三十五條 對新建茶葉基地相對集中成片500畝以上的,按每畝500元的標(biāo)準(zhǔn)給予生產(chǎn)投入補助。對畝植2000株以上老茶園改造,按每畝200元的標(biāo)準(zhǔn)給予生產(chǎn)投入補助。
第三十六條 對養(yǎng)殖戶新建池塘養(yǎng)殖面積達(dá)5畝以上,按每畝1500元的標(biāo)準(zhǔn)給予基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一次性補助。支持稻漁養(yǎng)殖,對面積達(dá)到5畝以上的,按每畝500元的標(biāo)準(zhǔn)給予基礎(chǔ)設(shè)施一次性補助。
第三十七條 支持中蜂良種繁育場建設(shè),對新建中蜂良種繁育場(200群以上)按每個30萬元的標(biāo)準(zhǔn)分年度給予補貼,第一年補助40%,第二年、第三年分別補助30%。
第三十八條 支持中蜂擴群增量擴大產(chǎn)能,對引種20群以上規(guī)模的中蜂養(yǎng)殖場(戶)的新購買蜂群按每群250元的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。
第十章 附 則
第三十九條 本辦法所涉政策資金一律實行“先建后補”,經(jīng)驗收合格后再撥付。對弄虛作假、套取資金的經(jīng)營主體,及時收回補助資金、停報項目,并依法追究經(jīng)營主體責(zé)任;同時,從嚴(yán)追究責(zé)任單位及項目管理人、驗收人責(zé)任。
第四十條 各產(chǎn)業(yè)主管部門會同區(qū)財政局對當(dāng)年立項支持的項目開展績效評價,并形成綜合績效評價報告,根據(jù)綜合績效評價情況可對相應(yīng)產(chǎn)業(yè)扶持政策作適當(dāng)調(diào)整。
第四十一條 享受本政策的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體必須符合工商、稅務(wù)、環(huán)保、統(tǒng)計等相關(guān)要求。
第四十二條 申報人在本政策有效期間,若發(fā)生以下情形之一,取消享受本政策資格:
(一)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故;
(二)發(fā)生較大(Ⅲ級)及以上突發(fā)環(huán)境事件;
(三)被列入“信用中國(重慶)”黑名單;
(四)申報資料弄虛作假。
第四十三條 本政策中第二章“新型經(jīng)營主體扶持政策”由區(qū)農(nóng)委會同區(qū)財政局等部門制定具體實施細(xì)則并組織實施,其他各產(chǎn)業(yè)扶持政策分別由區(qū)級產(chǎn)業(yè)主管部門會同區(qū)財政局制定具體實施細(xì)則并組織實施。
第四十四條 本政策自2019年1月1日起施行,試行兩年;實施過程中如遇上重大政策性變化,本政策相應(yīng)作出調(diào)整。2018年的產(chǎn)業(yè)扶持政策按原政策執(zhí)行。