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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處：

為了深入貫徹中央實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大決策部署，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，促進(jìn)忠縣經(jīng)作產(chǎn)業(yè)高效、高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺。根據(jù)渝財(cái)農(nóng)〔2019〕43號(hào)文件精神要求，2019年，上級(jí)部門給我縣下達(dá)了中央農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。現(xiàn)將《2019年中央農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金經(jīng)作產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)指南》印發(fā)給你們，請(qǐng)各地加強(qiáng)宣傳，及時(shí)組織符合申報(bào)條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。

為加快我縣經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，保障城鄉(xiāng)居民“菜籃子”供給，打造名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌，促進(jìn)經(jīng)作產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收，制定2019年中央農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金蔬菜項(xiàng)目申報(bào)指南。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

2019年中央農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金經(jīng)作產(chǎn)業(yè)要緊緊圍繞“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，以綠色生態(tài)發(fā)展為導(dǎo)向，著力培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。以“提質(zhì)增效”為重點(diǎn)，以促進(jìn)農(nóng)民增收為中心，突出區(qū)域區(qū)位優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，切實(shí)保障廣大城鄉(xiāng)人民吃上“放心菜”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)作產(chǎn)業(yè)高效、高質(zhì)量發(fā)展。

（二）目標(biāo)任務(wù)

圍繞“保供給、穩(wěn)物價(jià)、促增收”的目標(biāo)，2019年，中央農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展蔬菜項(xiàng)目的主要任務(wù)：抓好經(jīng)作產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒃O(shè)施化建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)能，提高優(yōu)質(zhì)化、營養(yǎng)化、無害化和“放心菜”農(nóng)產(chǎn)品的供給保障能力。在項(xiàng)目的空間布局上，要重點(diǎn)突出項(xiàng)目的扶貧效能，通過項(xiàng)目實(shí)施鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，促進(jìn)貧困農(nóng)戶長期穩(wěn)定增收。在項(xiàng)目建設(shè)的選址上，充分考慮地形、地貌、土壤、水源、交通等條件與蔬菜生產(chǎn)的適宜度，做到既節(jié)能降耗、又高產(chǎn)高效、更綠色生態(tài)。

二、申報(bào)對(duì)象及條件

（一）申報(bào)對(duì)象：在忠縣區(qū)域內(nèi)專業(yè)從事蔬菜、忠州蜜李基地種植的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社(注：在“空殼社”清理結(jié)果中合作社處置意愿為注銷的不納入此次申報(bào)范圍內(nèi))、村集體經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

（二）具體條件：

1. 申報(bào)項(xiàng)目的涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)需于2019年6月30日前在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門正式注冊(cè)。農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)基地土地流轉(zhuǎn)面積不低于100畝，農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)基地土地流轉(zhuǎn)面積不低于50畝，家庭農(nóng)場(chǎng)和種植大戶產(chǎn)業(yè)基地種植面積不低于30畝，村集體經(jīng)濟(jì)組織面積不低于20畝。

2. 申報(bào)主體近三年內(nèi)無拖欠土地流轉(zhuǎn)費(fèi)、農(nóng)民工工資現(xiàn)象，無不良誠信記錄。

3、2015年以來，享受2次及以上財(cái)政補(bǔ)助或累計(jì)補(bǔ)助金額超過50萬元以外的申報(bào)項(xiàng)目優(yōu)先安排。

三、申報(bào)項(xiàng)目類別

2019年中央農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金經(jīng)作產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分二類申報(bào)：一類是蔬菜項(xiàng)目，主要支持我縣時(shí)令蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)；二類是忠州蜜李產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，該類項(xiàng)目重點(diǎn)支持忠州蜜李產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地建設(shè)以及規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化建園。

四、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

（一）蔬菜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目

1、基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備：包括（包括園區(qū)連接道路、生產(chǎn)作業(yè)便道）、蔬菜大棚、蓄排灌、避雨棚、噴滴灌管網(wǎng)、轉(zhuǎn)運(yùn)壩、中小型耕種機(jī)械、一體化肥藥機(jī)械、除草機(jī)械等基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備。

2、無公害綠色生產(chǎn)材料：殺蟲燈、粘蟲板、防蟲網(wǎng)、有機(jī)肥、優(yōu)質(zhì)種苗、防草布、新型覆蓋材料等綠色生產(chǎn)材料。

（二）忠州蜜李產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目：包括園區(qū)土地整形、蓄排灌、路網(wǎng)、避雨棚、管理房、一體化肥藥機(jī)械等設(shè)施建設(shè)和生物肥藥、優(yōu)質(zhì)種苗、有機(jī)肥、殺蟲燈、粘蟲板、農(nóng)地膜以及其他材料和綠色生產(chǎn)投入品。

特別注明：各申報(bào)主體申報(bào)的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容中必須有增施有機(jī)肥，降低化肥用量和使用殺蟲燈、粘蟲板等辦法降低農(nóng)藥用量的“雙降”內(nèi)容。

五、財(cái)政補(bǔ)助資金支持環(huán)節(jié)及標(biāo)準(zhǔn)

（一）支持環(huán)節(jié)

2019年中央農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金蔬菜項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金可支持以下環(huán)節(jié)：包括園區(qū)路網(wǎng)、蓄排灌設(shè)施、蔬菜大棚、避雨棚、噴滴灌管網(wǎng)、轉(zhuǎn)運(yùn)壩、中小型耕種機(jī)械、一體化肥藥機(jī)械、殺蟲燈、粘蟲板、有機(jī)肥等。2019年忠州蜜李產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目可支持蓄排灌設(shè)施、增施有機(jī)肥、路網(wǎng)、避雨棚、管理房、一體化肥藥機(jī)械等設(shè)施建設(shè)和生物肥藥、優(yōu)質(zhì)種苗、有機(jī)肥、殺蟲燈、粘蟲板、農(nóng)地膜以及其他材料和綠色生產(chǎn)投入品。

（二）支持額度及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

1、蔬菜項(xiàng)目：擬支持3—5個(gè)項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金，農(nóng)業(yè)企業(yè)不超過35萬元，農(nóng)民合作社和村集體經(jīng)濟(jì)組織不超過20萬元，家庭農(nóng)場(chǎng)和種植大戶不超過10萬元。

2、忠州蜜李產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目：擬支持2—3個(gè)項(xiàng)目，額度不超過20萬元。

（三）自籌資金比例

農(nóng)業(yè)企業(yè)自籌資金不低于財(cái)政補(bǔ)助資金；家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶、農(nóng)民合作社、村集體經(jīng)濟(jì)組織自籌資金不低于財(cái)政補(bǔ)助資金的50%。

六、項(xiàng)目申報(bào)辦法

2019年中央農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金經(jīng)作產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目采取“先建后補(bǔ)”模式，基本原則是“原建不補(bǔ)、不建不補(bǔ)、先建后補(bǔ)”。其立項(xiàng)程序是：“業(yè)主申報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、專家評(píng)審、集中審定、結(jié)果公示、上報(bào)備案、批復(fù)實(shí)施”。

（一）業(yè)主申請(qǐng)

1、填寫項(xiàng)目申報(bào)表：申報(bào)對(duì)象填寫《2019年中央農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金經(jīng)作產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)表》，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心簽注審核意見（重點(diǎn)審核項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)是否屬于自然保護(hù)區(qū)、加工類項(xiàng)目是否有環(huán)評(píng)手續(xù)、農(nóng)產(chǎn)品安全檢查情況等，并注明）。

2、編制項(xiàng)目實(shí)施方案：申報(bào)對(duì)象應(yīng)嚴(yán)格《2019年中央農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金經(jīng)作產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案》的格式自主編制項(xiàng)目實(shí)施方案，不得代編代報(bào)。除不可抗拒因素外，項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)下達(dá)后，不得調(diào)整和更改實(shí)施方案內(nèi)容。

（二）項(xiàng)目報(bào)送方式

1. 項(xiàng)目申報(bào)相關(guān)資料：

（1）項(xiàng)目申請(qǐng)表（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心審核意見并加蓋公章）；

（2）項(xiàng)目實(shí)施方案（封面蓋章）；

（3）土地流轉(zhuǎn)合同書；

（4）按期支付農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)費(fèi)和農(nóng)民工工資證明和帶動(dòng)建卡貧困戶增收證明（明確帶動(dòng)戶數(shù)和人數(shù)）由所在村（社區(qū)）村民委員會(huì)蓋章確認(rèn)；

（5）“三品一標(biāo)”認(rèn)證證書和市縣級(jí)龍頭企業(yè)資質(zhì)證明；

（6）農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)的相關(guān)資格證明（營業(yè)執(zhí)照）；

（7）自籌資金證明（申報(bào)對(duì)象需提供自籌資金來源的佐證材料，包括銀行存款、融資、借入款等）。

2. 報(bào)送方式：申報(bào)資料紙質(zhì)件一式7套，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以正式公文函告的形式報(bào)送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委。同時(shí)提供申報(bào)實(shí)施方案的電子件。

3. 時(shí)限要求：2019年中央農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金經(jīng)作產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)截止時(shí)間為2019年11月15日18時(shí)，逾期視為無效申報(bào)，不予受理。

4. 受理單位：各申報(bào)對(duì)象在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將編制的項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)送到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委農(nóng)業(yè)科技推廣中心經(jīng)濟(jì)作物科（縣農(nóng)委辦公樓303室）。

聯(lián)系人：黃春秀   （023）85828005   13648400104