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為深入貫徹落實(shí)《中共重慶市委關(guān)于深入推動(dòng)科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》（渝委發(fā)〔2021〕12號(hào)）文件精神，結(jié)合《重慶市級(jí)引導(dǎo)區(qū)縣科技發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》（渝科局發(fā)〔2021〕151號(hào)）有關(guān)要求，為提高引導(dǎo)資金使用效益，推動(dòng)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

深入貫徹黨的二十大報(bào)告精神及市委六屆二次全會(huì)精神，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，深化體制機(jī)制改革，營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用和政府引導(dǎo)作用，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，提升全區(qū)科技創(chuàng)新能力，助力“兩地一城”建設(shè)和“3113”項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，為建設(shè)新時(shí)代新征程新重慶長(zhǎng)壽華章提供科技支撐。

二、支持方向

市級(jí)引導(dǎo)區(qū)縣科技發(fā)展專項(xiàng)資金主要支持科技研發(fā)、創(chuàng)新主體培育、科技創(chuàng)新基地建設(shè)發(fā)展、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)、科學(xué)技術(shù)普及和其他等七個(gè)方面，支持項(xiàng)目原則上以科研項(xiàng)目形式實(shí)施，實(shí)施周期原則上不超過(guò)1年，重大項(xiàng)目實(shí)施周期原則上不超過(guò)2年。

三、支持重點(diǎn)

結(jié)合“兩地一城”建設(shè)和“3113”項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，深入推動(dòng)全區(qū)實(shí)施“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃、科技研發(fā)攻關(guān)、“一區(qū)一平臺(tái)”建設(shè)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、孵化載體培育、科技體制改革、科學(xué)技術(shù)普及服務(wù)、科技助力特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，2023年度市級(jí)引導(dǎo)區(qū)縣科技發(fā)展專項(xiàng)資金堅(jiān)持“創(chuàng)新引領(lǐng)，重點(diǎn)突出”的原則，重點(diǎn)支持以下幾個(gè)方向的建設(shè)：

（一）實(shí)施“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃。深入落實(shí)《重慶市長(zhǎng)壽區(qū)高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2023—2027年）》，聚焦我區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力壯大高質(zhì)量市場(chǎng)主體，構(gòu)建全周期梯次培育體系，加快培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)，提升企業(yè)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，支持科技型企業(yè)提升創(chuàng)新能級(jí)，加快成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)。支持金額不超過(guò)100萬(wàn)元。

（二）科技研發(fā)攻關(guān)。聚焦新材料、鋼鐵冶金、裝備制造、綜合化工、數(shù)字及健康等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)與核心產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益明顯、單個(gè)研發(fā)項(xiàng)目當(dāng)年研發(fā)投入500萬(wàn)元以上的科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)。單個(gè)項(xiàng)目支持金額最高不超過(guò)15萬(wàn)元。

（三）“一區(qū)一平臺(tái)”建設(shè)。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于支持區(qū)縣科技創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推進(jìn)“一區(qū)一平臺(tái)”建設(shè)，緊緊圍繞全市“一號(hào)工程”，支持打造成渝新材料創(chuàng)新生態(tài)港，以科技賦能新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)支持開(kāi)展高層次科技人才引進(jìn)、新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高峰論壇等工作。支持金額不超過(guò)20萬(wàn)元。

（四）創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)打造戰(zhàn)略性創(chuàng)新平臺(tái)，支持創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)中心，國(guó)家級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，市級(jí)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。單個(gè)項(xiàng)目支持金額最高不超過(guò)15萬(wàn)元。

（五）孵化載體培育。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，支持打造孵化器、眾創(chuàng)空間等產(chǎn)業(yè)特色突出、孵化功能完備、配套服務(wù)健全、集聚效應(yīng)顯著的高質(zhì)量孵化載體；充分發(fā)揮各類孵化載體的資源優(yōu)勢(shì)，不斷聚集在孵企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，加快培育高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)等優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造生態(tài)。單個(gè)項(xiàng)目支持金額最高不超過(guò)10萬(wàn)元。

（六）科技體制改革。以全市建設(shè)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)為引領(lǐng)，圍繞全區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展需求，持續(xù)深化科技體制機(jī)制改革，重點(diǎn)支持開(kāi)展科研項(xiàng)目“揭榜掛帥”攻關(guān)機(jī)制、科技成果從“實(shí)驗(yàn)室”到“大市場(chǎng)”銜接機(jī)制、川渝科技創(chuàng)新協(xié)作等重大改革事項(xiàng)。支持金額最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

（七）科學(xué)技術(shù)普及服務(wù)。圍繞宣傳科學(xué)技術(shù)知識(shí)、倡導(dǎo)科學(xué)方法、傳播科學(xué)思想、弘揚(yáng)科學(xué)精神、提高全民科學(xué)素質(zhì)等科技工作，以及市區(qū)兩級(jí)科技特派員的技術(shù)引進(jìn)示范、現(xiàn)場(chǎng)科技服務(wù)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢等科技服務(wù)工作，開(kāi)展科學(xué)技術(shù)普及專項(xiàng)。支持金額不超過(guò)30萬(wàn)元。

（八）科技助力特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。聚焦全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，大力推進(jìn)“一主兩輔”優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)鏈打造示范工程，聚力調(diào)優(yōu)品種、做優(yōu)品質(zhì)、唱優(yōu)品牌，加快提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和現(xiàn)代科技含量，重點(diǎn)提升糧油、柑橘、長(zhǎng)壽魚(yú)等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、科技化發(fā)展水平。支持金額不超過(guò)10萬(wàn)元。

四、實(shí)施程序

1.項(xiàng)目申報(bào)。區(qū)科技局于二季度發(fā)布申報(bào)通知，明確支持方向和申報(bào)要求，各相關(guān)單位根據(jù)申報(bào)通知的要求進(jìn)行申報(bào)。

2.項(xiàng)目初審。區(qū)科技局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審。

3.論證立項(xiàng)。區(qū)科技局組織專家或相關(guān)部門(mén)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審或論證，擇優(yōu)確定擬立項(xiàng)項(xiàng)目，公示5個(gè)工作日后下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃。

4.組織實(shí)施。區(qū)科技局與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目合同書(shū)，按照“強(qiáng)化法人責(zé)任、規(guī)范資金管理、突出過(guò)程服務(wù)”的原則組織實(shí)施項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位切實(shí)履行項(xiàng)目管理主體職責(zé)，建立健全項(xiàng)目過(guò)程管理相關(guān)工作機(jī)制和制度體系，項(xiàng)目承擔(dān)單位須在項(xiàng)目期內(nèi)按照區(qū)科技局要求提交績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

5.項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目承擔(dān)單位在實(shí)施期滿或項(xiàng)目完成后，向區(qū)科技局提交相關(guān)驗(yàn)收材料和績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，區(qū)科技局組織專家或會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。

五、經(jīng)費(fèi)撥付與管理

1.經(jīng)費(fèi)撥付。引導(dǎo)資金采取事前資助和事后資助相結(jié)合的撥付方式，首次經(jīng)費(fèi)撥付比例不高于資助總金額的40%，其余經(jīng)費(fèi)在項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后一次性撥付。資助資金超過(guò)50萬(wàn)元的項(xiàng)目可在事中一次性撥付不超過(guò)資助總金額30%的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

2.經(jīng)費(fèi)管理。引導(dǎo)資金管理參照《重慶市科技發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（渝財(cái)教〔2022〕8號(hào)）文件執(zhí)行，專項(xiàng)資金使用實(shí)行負(fù)面清單管理，必須單獨(dú)核算、?？顚Ｓ?。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由區(qū)科技局牽頭，區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)新服務(wù)中心、高新區(qū)服務(wù)中心等部門(mén)參與的聯(lián)席會(huì)議制度，主要負(fù)責(zé)審定市級(jí)引導(dǎo)區(qū)縣科技發(fā)展專項(xiàng)資金的支持重點(diǎn)、資金分配、項(xiàng)目驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。區(qū)科技局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金具體管理工作，建立和管理專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)，組織開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)評(píng)審和驗(yàn)收評(píng)價(jià)等工作，提出資金分配建議方案，負(fù)責(zé)監(jiān)督專項(xiàng)資金的使用、跟蹤檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)、信息公開(kāi)、誠(chéng)信建設(shè)等。區(qū)財(cái)政局按程序批復(fù)和下達(dá)預(yù)算資金，辦理專項(xiàng)資金撥付，組織開(kāi)展專項(xiàng)資金績(jī)效管理和財(cái)政監(jiān)督檢查。其他部門(mén)要落實(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的市級(jí)引導(dǎo)區(qū)縣科技發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目承擔(dān)單位的管理責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目實(shí)施周期內(nèi)的目標(biāo)任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)和監(jiān)督管理。其他特殊事宜，提交聯(lián)席會(huì)議審定。

（二）強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。建立項(xiàng)目容錯(cuò)機(jī)制，對(duì)探索性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)性高的項(xiàng)目，因關(guān)鍵技術(shù)、市場(chǎng)前景、產(chǎn)業(yè)政策等發(fā)生重大變化或其他不可抗拒的原因造成項(xiàng)目終止，且原始記錄能夠證明已經(jīng)履行了勤勉責(zé)任義務(wù)的，不進(jìn)行科研誠(chéng)信記錄。

（三）強(qiáng)化流程控制。使用引導(dǎo)資金的單位應(yīng)強(qiáng)化流程控制、依法合規(guī)分配和使用資金,實(shí)行不相容崗位（職責(zé)）分離控制。

（四）強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)。使用引導(dǎo)資金的單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家會(huì)計(jì)法律法規(guī)制度，按規(guī)定管理使用資金，開(kāi)展全過(guò)程績(jī)效管理，并自覺(jué)接受監(jiān)督及績(jī)效評(píng)價(jià)。

（五）強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)。聯(lián)席會(huì)議相關(guān)單位要積極履職盡責(zé)，發(fā)揮協(xié)同聯(lián)動(dòng)效能，加強(qiáng)政策銜接和協(xié)同配合，形成有效工作合力，更好促進(jìn)市級(jí)引導(dǎo)區(qū)縣科技發(fā)展專項(xiàng)資金實(shí)施工作，切實(shí)提高引導(dǎo)資金使用效益。

七、其他事項(xiàng)

本實(shí)施方案由區(qū)科技局負(fù)責(zé)解釋，未作出規(guī)定的事項(xiàng)，按照《重慶市級(jí)引導(dǎo)區(qū)縣科技發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》等相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

重慶市長(zhǎng)壽區(qū)科學(xué)技術(shù)局                      2023年5月12日印發(fā)