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第一章 總則

第一條  根據(jù)《重慶市工業(yè)和信息化專項資金管理辦法》文件要求，為加強我市工業(yè)和信息化專項資金申報項目評審管理工作，完善評審制度，規(guī)范評審程序，提高評審質(zhì)量，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于重慶市工業(yè)和信息化專項資金各類項目的評審。

第三條 項目評審管理遵循依法依規(guī)、公平公正、獨立客觀、公開透明、科學(xué)規(guī)范、注重績效的原則，由市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會負(fù)責(zé)組織開展。

第二章 評審方式

第四條 根據(jù)專項資金項目特點，項目評審方式包括專家評審、委托評審等方式。

（一）專家評審。根據(jù)評審項目行業(yè)方向、技術(shù)路徑，從市經(jīng)濟(jì)信息委評審專家?guī)熘须S機抽取對應(yīng)的行業(yè)和技術(shù)專家、財務(wù)專家等評審咨詢專家組成評審專家組進(jìn)行評審。

（二）委托評審。根據(jù)評審項目專業(yè)要求、技術(shù)特點，從市經(jīng)濟(jì)信息委評審機構(gòu)庫中按規(guī)定抽取符合條件的評審機構(gòu)進(jìn)行評審。

第三章 評審內(nèi)容

第五條 評審內(nèi)容包括項目重要性、技術(shù)水平、質(zhì)量指標(biāo)、效益指標(biāo)等。資金管理處室會同業(yè)務(wù)處室，確定評審內(nèi)容，建立評審指標(biāo)體系。

第六條  評審指標(biāo)體系主要包括項目投資、技術(shù)水平、財務(wù)評價、質(zhì)量水平、效益貢獻(xiàn)等方面。

（一）投資指標(biāo)：指項目投資規(guī)模情況，設(shè)備投資情況。

（二）技術(shù)水平：指項目設(shè)備、工藝等核心技術(shù)（自主知識產(chǎn)權(quán)）情況，項目技術(shù)先進(jìn)性情況（國內(nèi)、國際所處技術(shù)水平）。

（三）財務(wù)評價：指企業(yè)償債能力、營運能力、盈利能力、發(fā)展能力等情況。

（四）質(zhì)量指標(biāo)：指項目設(shè)計質(zhì)量提升、勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)品產(chǎn)值率、投入產(chǎn)出比，項目商業(yè)模式、業(yè)務(wù)模式等情況，以及獲得的創(chuàng)新成果、專利、軟件著作權(quán)等情況。

（五）效益指標(biāo)：指項目達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計新增稅收貢獻(xiàn)情況、利潤情況、產(chǎn)業(yè)帶動性和示范性等情況。

第七條  鑒于項目特點，根據(jù)項目實際情況，可適當(dāng)調(diào)整項目評審指標(biāo)體系。

第四章  評審評分標(biāo)準(zhǔn)

第八條  根據(jù)評審內(nèi)容，細(xì)化評審標(biāo)準(zhǔn)及分值，原則上采取加權(quán)平均計分法計算最終得分。專項資金評審評分標(biāo)準(zhǔn)詳見附件。

第九條 對渝東南、渝東北區(qū)縣申報項目，以及非公企業(yè)建立黨組織并發(fā)揮作用的申報項目，視情況給予一定加分，并納入評審總分。

第十條  評審評分采取百分制，并按分值高低排序后擇優(yōu)納入支持范圍。對未達(dá)到60分的項目，不得給予支持。

第五章 專家評審程序

第十一條  評審準(zhǔn)備階段。

（一）評審分組。根據(jù)申報項目的產(chǎn)業(yè)方向、技術(shù)路徑和領(lǐng)域，分組準(zhǔn)備評審資料。

（二）評審資料。準(zhǔn)備項目資料、評審指標(biāo)體系及計分表等評審資料。

（三）抽取評審專家。根據(jù)《重慶市經(jīng)濟(jì)信息委評審咨詢專家?guī)旃芾磙k法》（渝經(jīng)信產(chǎn)業(yè)〔2017〕39號），隨機抽取確定分組評審專家。

第十二條  現(xiàn)場評審階段。

（一）專家評審預(yù)備會議。承擔(dān)分組評審業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人主持專家評審預(yù)備會議。

1.核實評審專家身份，確定專家是否需要回避。

2.宣布評審工作要求和紀(jì)律。

3.介紹申報項目基本情況和工作進(jìn)程。

4.民主推薦1名專家為評審專家組長。

（二）專家評審會。專家評審預(yù)備會議結(jié)束后，由評審專家組長主持召開專家評審會。

1.學(xué)習(xí)評審內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和打分表。

2.審閱專家評審組所有評審項目。

3.按照評審內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，每位專家對申報評審項目逐一打分，并提交《申報項目專家評審計分表》。

4.專家認(rèn)為評審標(biāo)準(zhǔn)和申報材料等存在不明確內(nèi)容，業(yè)務(wù)處室須到現(xiàn)場進(jìn)行情況說明；相關(guān)票據(jù)可向相關(guān)單位查詢。對說明不清的項目，不納入此次評審范圍。

（三）評審結(jié)果匯總

根據(jù)每位專家打分情況，計算申報項目的綜合得分，并提出專家評審綜合意見。

第六章 委托評審程序

第十三條  評審準(zhǔn)備階段。

（一）評審資料。準(zhǔn)備評審項目資料，評審標(biāo)準(zhǔn)及計分表等評審資料。

（二）確定評審機構(gòu)。從市經(jīng)濟(jì)信息委評審機構(gòu)庫中，按規(guī)定抽取符合條件的評審機構(gòu)進(jìn)行評審。

（三）簽訂委托協(xié)議。委托部門與委托審查機構(gòu)按相關(guān)程序簽訂委托協(xié)議，明確委托和受委托單位名稱、項目名稱、委托內(nèi)容、履行期限、責(zé)任等。

第十四條  委托評審階段。

（一）根據(jù)委托協(xié)議要求制訂計劃，安排項目審查人員；

（二）組織專家進(jìn)行項目評審和向相關(guān)單位查詢；

（三）向委托部門提出項目評審意見。

第七章 評審要求

第十五條 評審專家應(yīng)具備相應(yīng)評審資質(zhì)和專業(yè)能力，并按照規(guī)定的評審程序，獨立、客觀、公正、科學(xué)地對項目進(jìn)行評價和打分。評審專家不得壓制其他人員意見，不得為得出主觀期望的結(jié)論，投機取巧、斷章取義、片面做出與客觀事實不符的評價。

第十六條 參與項目評審人員不得與項目申報單位、項目評審管理單位私自接觸，不得索取或者接受被評審項目單位以及相關(guān)人員的禮品、禮金、有價證券、支付憑證以及可能影響公正性的宴請或其他好處。

第十七條 評審專家不得泄露評審認(rèn)定項目和清單、評審專家名單、評審標(biāo)準(zhǔn)、評審意見和結(jié)果，不得復(fù)制保留或向他人擴(kuò)散評審資料，評審結(jié)束后，及時向項目評審管理單位提交評審意見并交回全部評審材料。對違反評審管理辦法的相關(guān)專家，將不再納入咨詢專家管理庫。

第十八條 專家抽取、專家評審預(yù)備會、專家評審會，審計處負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)督。

第八章 附則

第十九條  本辦法由市經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé)解釋。

第二十條  本辦法自印發(fā)之日起實施，原項目評審管理有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，按本辦法規(guī)定實施。