為深入貫徹黨中央、國務院關于支持中小微企業(yè)發(fā)展及省政府“轉企升規(guī)”工作要求，落實市第五次黨代會和市委五屆二次全會決策部署，積極培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，持續(xù)挖掘經(jīng)濟增長點，奮力實現(xiàn)“十四五”時期“個轉企”1200戶、“小升規(guī)”1081戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級以上重點龍頭企業(yè)達到160戶，依據(jù)《關于做好“十四五”時期“轉企升規(guī)”工作的通知》（川辦函〔2021〕91號），特制定本辦法。
第一條 基本原則
按照政府引導、主體自愿、統(tǒng)籌推進、分類施策原則，在不增加轉型主體負擔前提下，鼓勵有一定規(guī)模資產(chǎn)的個體工商戶轉型升級為企業(yè)（簡稱“個轉企”），推動符合條件的小微企業(yè)規(guī)范升級為規(guī)模以上企業(yè)（簡稱“小升規(guī)”），重點圍繞工業(yè)“1+3”、服務業(yè)“3+5”、農(nóng)業(yè)“2+3+N”三大產(chǎn)業(yè)體系，促進企業(yè)群體壯大、能級提升和活力迸發(fā)，推進全市經(jīng)濟高質量發(fā)展。
第二條 適用對象
納入“轉企升規(guī)”重點培育庫，在眉山市范圍內的個體工商戶、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、規(guī)模及限額以上服務業(yè)企業(yè)（限額以上批零住餐業(yè)、規(guī)模以上服務業(yè)）、資質以上建筑業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級以上重點龍頭企業(yè)。
第三條 “個轉企”支持政策
實施“個轉企”獎勵引導。市級財政統(tǒng)籌安排、提前預算，對個體工商戶轉型為企業(yè)的，給予1萬元/戶一次性獎勵；至“轉企”成功之日起持續(xù)經(jīng)營三年，對“轉企”后地方經(jīng)濟貢獻三年均值有新增的由屬地財政給予2萬元/戶的激勵獎補；對連續(xù)成功經(jīng)營三年且營業(yè)收入增速在10%以上的，由屬地財政給予3萬元/戶激勵獎補。
第四條 “小升規(guī)”支持政策
加大“小升規(guī)”獎勵力度。突出工業(yè)、建筑業(yè)、批零住餐業(yè)和規(guī)上服務業(yè)，對首次入規(guī)（非首次入規(guī)但之前未享受入規(guī)獎勵的視為首次入規(guī)）企業(yè)實行差異化獎勵。對首次入規(guī)的工業(yè)企業(yè)，給予5萬元一次性獎勵，入規(guī)當年產(chǎn)值達到1億元、5億元的由屬地財政再分別給予5萬元、10萬元獎勵，連續(xù)3年未退規(guī)企業(yè)再給予5萬元獎勵。對首次入庫的資質等級建筑和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)給予5萬元一次性獎勵，當年產(chǎn)值達到1億元及以上的建筑業(yè)企業(yè)由屬地財政再給予5萬元獎勵。對首次入庫的限額以上批零住餐業(yè)市場主體給予5萬元一次性獎勵，當年營業(yè)收入達到1億元及以上的批零住餐業(yè)市場主體由屬地財政再給予5萬元獎勵。對首次入庫的規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)給予5萬元一次性獎勵，入庫當年營業(yè)收入達到入統(tǒng)標準2倍及以上的規(guī)上服務業(yè)企業(yè)（包括信息傳輸，租賃和商務服務業(yè)，科學研究和技術服務業(yè)，居民服務、修理和其他服務業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)）由屬地財政再給予5萬元獎勵。
第五條 加強金融支持
深入實施財金互動政策，推動金融機構進一步規(guī)范服務收費，加大對“轉企升規(guī)”企業(yè)的信貸支持力度，鼓勵金融機構將“轉企升規(guī)”企業(yè)作為儲備客戶，優(yōu)先滿足融資需求，在風險可控和商業(yè)可持續(xù)的基礎上，在貸款額度、利率、擔保品等方面予以傾斜。持續(xù)開展金融服務“清單制”工作，落實小微企業(yè)普惠性貸款支持、普惠型小微企業(yè)貸款差異化考核、創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息等政策，利用市縣兩級風險補償基金、應急轉貸資金、“再擔—興眉貸”、市創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、“服保貸”和“政采貸”等財政金融產(chǎn)品，加大對“轉企升規(guī)”企業(yè)扶持力度，對銀行機構為區(qū)域內“轉企升規(guī)”企業(yè)發(fā)放的貸款產(chǎn)生的損失優(yōu)先給予補償。對地方法人金融機構使用支小再貸款資金發(fā)放的小微企業(yè)（含個體工商戶、小微企業(yè)主）貸款，財政部門給予1.5%的貼息支持，貼息后貸款利率不超過LPR+0.15個百分點。由人民銀行按相關地方法人金融機構普惠小微貸款余額增量（包括通過延期還本付息形成的普惠小微貸款）的2%提供資金支持，更好引導和支持地方法人金融機構發(fā)放普惠小微貸款。引導全市銀行機構2022年新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率在2021年基礎上有所下降。銀行機構做好延期還本付息政策到期接續(xù)轉換，主動跟進小微企業(yè)融資需求，進一步擴大推廣隨借隨還模式，加大續(xù)貸政策落實力度。
第六條 落實稅費減免
全面落實已出臺支持企業(yè)發(fā)展的組合式稅費減免、房租減免、階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率等減免政策。積極做好跟蹤服務，對確有困難的“個轉企”企業(yè)，符合困難性減免政策的，按照相關規(guī)定給予減免。
第七條 優(yōu)化服務補貼
市財政根據(jù)各縣（區(qū)、新區(qū)）“個轉企、小升規(guī)”數(shù)量，按0.2萬元/戶的標準，對完成年度目標任務的縣（區(qū)、新區(qū)）給予工作經(jīng)費補助。各縣（區(qū)、新區(qū)）對規(guī)模（限額）以上聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)（單位）給予基層統(tǒng)計網(wǎng)報人員補貼，具體標準由各縣（區(qū)、新區(qū)）分行業(yè)制定。
第八條 優(yōu)化營商環(huán)境
1.加強政府采購支持。足額預留采購份額專門面向中小企業(yè)采購；對符合條件的小微企業(yè)、個體工商戶按國家規(guī)定的上限給予價格評審優(yōu)惠。大力推廣“政采貸”，取消收取供應商投標（響應）保證金，鼓勵采購人免收供應商履約保障金，加大合同預付款比例。
2.保障企業(yè)款項支付。各級政府全面排查梳理政府與民營企業(yè)間工程款、物資采購款、保證金等相關情況，建立賬款臺賬和支付計劃，每月實施支付工作調度，為民營企業(yè)中小企業(yè)發(fā)展營造更好環(huán)境。
第九條 以上政策若與其他政策支持內容重合，同級財政支持按照“取高不重復”的原則兌現(xiàn)獎補。一次性獎勵由市本級財政承擔，持續(xù)性獎勵由屬地財政承擔。各縣（區(qū)、新區(qū)）可參照本辦法以不低于此標準制定屬地支持政策，市、縣（區(qū)、新區(qū)）獎補可疊加支持。
第十條市經(jīng)濟和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市市場監(jiān)管局分別制定實施細則。
第十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期四年。
掌上碩睿
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